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為進一步優化黑龍江全省房屋和市政工程招投標營商環境，規范工程直接發包行為，黑龍江住房和城鄉建設廳制定了《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程直接發包管理暫行辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。其中明確，承包人須具備與所承擔的直接發包工程相適應的資質和安全許可、項目班子人員。因發生質量、安全事故、違法違規、嚴重失信等行為， 被限制承接工程項目的建筑業企業，不得作為直接發包工程的承包人。
采用直接發包方式的工程項目，建設單位應對其選擇的勘察、設計、施工、監理、工程總承包、材料設備供應商等承包單位承擔首要責任。
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